工業(yè)和信息化部主要職責(zé)

　　內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)[2008]11號），設(shè)立工業(yè)和信息化部，為國務(wù)院組成部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）將國家發(fā)展和改革委員會的工業(yè)行業(yè)管理和信息化有關(guān)職責(zé)劃給工業(yè)和信息化部，具體包括：研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂；按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)、通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的擬訂及組織實施；組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)振興裝備制造業(yè)，組織編制國家重大技術(shù)裝備規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)政策；工業(yè)日常運行監(jiān)測；工業(yè)、通信業(yè)的節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作；對中小企業(yè)的指導(dǎo)和扶持；國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議的日常工作；國家履行《禁止化學(xué)武器公約》、稀土行業(yè)發(fā)展、鹽業(yè)行政管理、國家醫(yī)藥儲備管理的工作，管理國家煙草專賣局的職責(zé)。

　�。ǘ�）將原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會除核電管理以外的職責(zé)劃給工業(yè)和信息化部。其中組織協(xié)調(diào)武器裝備科研生產(chǎn)的重大事項、保障軍工核心能力建設(shè)等職責(zé)劃給國家國防科技工業(yè)局。

　�。ㄈ�）將原信息產(chǎn)業(yè)部的職責(zé)劃給工業(yè)和信息化部。其中軍工電子管理職責(zé)劃給國家國防科技工業(yè)局。有關(guān)郵政管理職責(zé)劃給國家郵政局，國家郵政局改由交通運輸部管理。

　　（四）將原國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)劃給工業(yè)和信息化部。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合，推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民，促進(jìn)工業(yè)由大變強，加快推進(jìn)國家信息化建設(shè)。

　　二、主要職責(zé)

　�。ㄒ唬┨岢鲂滦凸�業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問題，擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系建設(shè)。

　�。ǘ�）制定并組織實施工業(yè)、通信業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，起草相關(guān)法律法規(guī)草案，制定規(guī)章，擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。

　�。ㄈ�）監(jiān)測分析工業(yè)、通信業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議，負(fù)責(zé)工業(yè)、通信業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作。

　　（四）負(fù)責(zé)提出工業(yè)、通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）、中央財政性建設(shè)資金安排的意見，按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。

　�。ㄎ澹�擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實施有關(guān)國家科技重大專項，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。�六）承擔(dān)振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，組織擬訂重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策，依托國家重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施，推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，指導(dǎo)引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。

　�。ㄆ撸�擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

　�。ò耍┩七M(jìn)工業(yè)、通信業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。

　　（九）負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

　�。ㄊ�）統(tǒng)籌推進(jìn)國家信息化工作，組織制定相關(guān)政策并協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題，促進(jìn)電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合，指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。

　�。ㄊ�一）統(tǒng)籌規(guī)劃公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)，依法監(jiān)督管理電信與信息服務(wù)市場，會同有關(guān)部門制定電信業(yè)務(wù)資費政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)通信資源的分配管理及國際協(xié)調(diào)，推進(jìn)電信普遍服務(wù)，保障重要通信。

　�。ㄊ�二）統(tǒng)一配置和管理無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺（站），負(fù)責(zé)衛(wèi)星軌道位置的協(xié)調(diào)和管理，協(xié)調(diào)處理軍地間無線電管理相關(guān)事宜，負(fù)責(zé)無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護(hù)空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。

　�。ㄊ�三）承擔(dān)通信網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)信息安全管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)國家信息安全和國家信息安全保障體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件。

　　（十四）開展工業(yè)、通信業(yè)和信息化的對外合作與交流，代表國家參加相關(guān)國際組織。

　�。ㄊ�五）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，工業(yè)和信息化部設(shè)24個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　�。ㄒ唬┺k公廳。

　　負(fù)責(zé)機關(guān)文電、信息、安全保衛(wèi)、保密、信訪等工作；負(fù)責(zé)機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查；承擔(dān)政務(wù)公開、新聞發(fā)布等工作。

　�。ǘ�）政策法規(guī)司。

　　研究新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性問題；組織研究工業(yè)、通信業(yè)、信息化發(fā)展的戰(zhàn)略，提出政策建議；組織起草工業(yè)、通信業(yè)和信息化法律法規(guī)草案和規(guī)章；負(fù)責(zé)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)重要文件起草工作。

　�。ㄈ�）規(guī)劃司。

　　組織擬訂工業(yè)、通信業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；提出工業(yè)、通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）、中央財政性建設(shè)資金安排的建議；承擔(dān)固定資產(chǎn)投資審核的相關(guān)工作。

　�。ㄋ模┴攧�(wù)司。

　　編報部門預(yù)決算和管理資金的使用；組織實施內(nèi)部審計和績效檢查；提出行業(yè)財稅、價格、金融等政策建議；負(fù)責(zé)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)政策司。

　　組織擬訂工業(yè)、通信業(yè)產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；擬訂和修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄的相關(guān)內(nèi)容，參與投資項目審核；制定相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件并組織實施，會同有關(guān)方面實施汽車、農(nóng)藥的準(zhǔn)入管理事項。

　　（六）科技司。

　　組織擬訂并實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作；組織實施行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作；組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；組織實施有關(guān)國家科技重大專項，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。

　�。ㄆ撸┻\行監(jiān)測協(xié)調(diào)局。

　　監(jiān)測分析工業(yè)、通信業(yè)日常運行，分析國內(nèi)外工業(yè)、通信業(yè)形勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題；承擔(dān)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員相關(guān)工作。

　　（八）中小企業(yè)司。

　　承擔(dān)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，會同有關(guān)方面擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施；促進(jìn)對外交流合作，推動建立完善服務(wù)體系，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

　�。ň牛┕�(jié)能與綜合利用司。

　　擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃和污染控制政策，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

　　（十）安全生產(chǎn)司。

　　指導(dǎo)工業(yè)、通信業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)重點行業(yè)排查治理隱患，參與重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理；負(fù)責(zé)民爆器材的行業(yè)及生產(chǎn)、流通安全的監(jiān)督管理。

　�。ㄊ�一）原材料工業(yè)司（國家履行《禁止化學(xué)武器公約》工作辦公室）。

　　承擔(dān)鋼鐵、有色、黃金、稀土、石化（不含煉油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等的行業(yè)管理工作；研究國內(nèi)外原材料市場情況并提出建議；承擔(dān)國家履行《禁止化學(xué)武器公約》的組織協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)行政保護(hù)有關(guān)工作。

　　（十二）裝備工業(yè)司。

　　承擔(dān)通用機械、汽車、民用飛機、民用船舶、軌道交通機械制造業(yè)等的行業(yè)管理工作；提出重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策建議并組織實施；依托國家重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施，推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化；指導(dǎo)引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。

　�。ㄊ�三）消費品工業(yè)司。

　　承擔(dān)輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、家電等的行業(yè)管理工作；擬訂卷煙、食鹽和糖精的生產(chǎn)計劃；承擔(dān)鹽業(yè)和國家儲備鹽行政管理、中藥材生產(chǎn)扶持項目管理、國家藥品儲備管理工作。

　�。ㄊ�四）軍民結(jié)合推進(jìn)司。

　　提出軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移、軍民通用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等軍民結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，擬訂相關(guān)政策并組織實施，推進(jìn)相關(guān)體制改革。

　�。ㄊ�五）電子信息司。

　　承擔(dān)電子信息產(chǎn)品制造的行業(yè)管理工作；組織協(xié)調(diào)重大系統(tǒng)裝備、微電子等基礎(chǔ)產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)，組織協(xié)調(diào)國家有關(guān)重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產(chǎn)化；促進(jìn)電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用。

　�。ㄊ�六）軟件服務(wù)業(yè)司。

　　指導(dǎo)軟件業(yè)發(fā)展；擬訂并組織實施軟件、系統(tǒng)集成及服務(wù)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；推動軟件公共服務(wù)體系建設(shè)；推進(jìn)軟件服務(wù)外包；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息安全技術(shù)開發(fā)。

　�。ㄊ�七）通信發(fā)展司。

　　協(xié)調(diào)公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享；擬訂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展政策；負(fù)責(zé)重要通信設(shè)施建設(shè)管理；監(jiān)督管理通信建設(shè)市場；會同有關(guān)方面擬訂電信業(yè)務(wù)資費政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。

　�。ㄊ�八）電信管理局。

　　依法對電信與信息服務(wù)實行監(jiān)管，提出市場監(jiān)管和開放政策；負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入管理，監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量；保障普遍服務(wù)，維護(hù)國家和用戶利益；擬訂電信網(wǎng)間互聯(lián)互通與結(jié)算辦法并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)通信網(wǎng)碼號、互聯(lián)網(wǎng)域名、地址等資源的管理及國際協(xié)調(diào)；承擔(dān)管理國家通信出入口局的工作；指揮協(xié)調(diào)救災(zāi)應(yīng)急通信及其它重要通信，承擔(dān)戰(zhàn)備通信相關(guān)工作。

　�。ㄊ�九）通信保障局。

　　組織研究國家通信網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)信息安全問題并提出政策措施；協(xié)調(diào)管理電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全平臺；組織開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息治理，配合處理網(wǎng)上有害信息；擬訂電信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)政策并組織實施；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理和處置；負(fù)責(zé)特殊通信管理，擬訂通信管制和網(wǎng)絡(luò)管制政策措施；管理黨政專用通信工作。

　�。ǘ�十）無線電管理局（國家無線電辦公室）。

　　編制無線電頻譜規(guī)劃；負(fù)責(zé)無線電頻率的劃分、分配與指配；依法監(jiān)督管理無線電臺（站）；負(fù)責(zé)衛(wèi)星軌道位置協(xié)調(diào)和管理；協(xié)調(diào)處理軍地間無線電管理相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護(hù)空中電波秩序；依法組織實施無線電管制；負(fù)責(zé)涉外無線電管理工作。

　�。ǘ�十一）信息化推進(jìn)司。

　　指導(dǎo)推進(jìn)信息化工作，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題，協(xié)助推進(jìn)重大信息化工程；指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展，協(xié)調(diào)推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通；推動重要信息資源的開發(fā)利用、共享；促進(jìn)電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合；承辦國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

　�。ǘ�十二）信息安全協(xié)調(diào)司。

　　協(xié)調(diào)國家信息安全保障體系建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)信息安全等級保護(hù)等基礎(chǔ)性工作；指導(dǎo)監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作；承擔(dān)信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)處理重大事件。

　�。ǘ�十三）國際合作司（港澳臺辦公室）。

　　承擔(dān)對外和對港澳臺合作與交流相關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)外事工作。

　�。ǘ�十四）人事教育司。

　　負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作；管理直屬高校。

　　機關(guān)黨委  負(fù)責(zé)機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

　　離退休干部局  負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

　　四、人員編制

　　工業(yè)和信息化部機關(guān)行政編制為731名（含兩委人員編制13名，援派機動編制1名，離退休干部工作人員編制118名）。其中：部長1名，副部長4名；司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)103名(含總工程師2名、總經(jīng)濟(jì)師1名，機關(guān)黨委專職副書記3名，離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名)。

　　五、其他事項

　　（一）工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門，主要是管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。要堅持政企分開的原則，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介組織的作用。

　�。ǘ�）工業(yè)和信息化部對外保留國家航天局、國家原子能機構(gòu)牌子，代表國家參加國際航天組織、國際原子能機構(gòu)及其他政府間國際組織和有關(guān)活動，履行有關(guān)職責(zé)。委托國家國防科技工業(yè)局承辦國務(wù)院中央軍委專門委員會的有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）煉油、煤制燃料和燃料乙醇的行業(yè)管理由國家能源局負(fù)責(zé)，其他石油化工和煤化工的行業(yè)管理由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)。

　�。ㄋ模┕芾韲�家國防科技工業(yè)局、國家煙草專賣局。

　�。ㄎ澹┰�信息產(chǎn)業(yè)部在31個省、自治區(qū)、直轄市設(shè)置的通信管理局劃給工業(yè)和信息化部，實行垂直管理，行政編制500名。

　�。�六）原信息產(chǎn)業(yè)部所屬事業(yè)單位和原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會的北京航空航天大學(xué)等7所直屬高校，國家發(fā)展和改革委員會的中小企業(yè)對外合作協(xié)調(diào)中心、中國機電設(shè)備招標(biāo)中心、中國機電設(shè)備成套服務(wù)中心由工業(yè)和信息化部管理。其他所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。